مجلس النواب يستمع لتقرير "المالية النيابية" بشأن "موازنة 2026"..إضافة ثانية
2025/12/08 | 14:09:37
وفي تفاصيل بنود الايرادات الضريبية : ضريبـــــــــة الدخل شكلت ضريبة الدخل ما نسبته 25.2% من اجمالي الايرادات الضريبية .
اذ بلغ مقدر ضريبة الدخل 1.926 مليار دينار بنمو بلغت نسبته 10% او ما قيمته 175 مليون دينار مقارنة في اعادة تقدير ، التي سجلت انخفاضاً بلغ نسبته 4.4% او ما قيمته نحو 81 مليون دينار عن المقدر ، وشكلت ما نسبته 25.4% من اجمالي الايرادات الضريبية 2025.
وبتحليل لجنتكم المالية فأن اداء ضريبة الدخل في اعادة تقدير 2025 انخفض عن الاداء الفعلي في 2024 ، بنسبة 2.9% او ما قيمته نحو 49 مليون دينار ، ومن ابرز نتائجها اثار الحرب الاسرائيلية على قطاع غزة التراكمية.
وفي تفاصيل بنود ضريبة الدخل : ضريبة الدخل على الافراد بلغ مقدر ضريبة الدخل على الافراد 80 مليون دينار بنمو 12.7% وبقيمة 9 مليون دينار عن اعادة تقدير 2025 ، الذي انخفض عن مقدره بقيمة 9 مليون دينار وبنسبة 12.7% .
وبتحليل لجنتكم المالية : فانه رغم تراجع اعادة تقدير 2025 ، الا انها حققت نمواً بقيمة نحو 6 مليون دينار وبنسبة 9.5% عن اداءها الفعلي في 2024.
وتشير لجنتكم المالية وفق نتائج التحليل الى تحسن مختلف القطاعات الاقتصادية في اداءها 2025 ، مما سينعكس على نتائج ضريبة الدخل على الافراد وان نسبة النمو المقدرة ستتأثر بهذه النتائج الايجابية.
وان نسبة ايرادات ضريبة الدخل على الافراد تشكل 4.2% من حصيلة ضريبة الدخل المقدرة.
ضريبة الدخل على الموظفين والمستخدمين : بلغ مقدر ضريبة الدخل على الموظفين والمستخدمين 340 مليون دينار بنمو بلغت نسبته 6.2% او ما قيمته 20 مليون دينار مقارنة في اعادة التقدير ، التي حققت نسبة المقدر البالغة 320 مليون دينار 2025.
وبتحليل لجنتكم المالية ، فأن النمو المقدر يتأثر في شريحة الوظائف الخاضعة في دخولها الى نسبة الضريبة بعد الاعفاءات الممنوحة بالقانون و الوظائف المستحدثة في مختلف القطاعات او نمو الرواتب الخاضعة للضريبة.
وسجلت اعادة التقدير تراجعاً بنسبة 3.5% او ما قيمته نحو 11 مليون دينار 2025 مقارنة في الاداء الفعلي 2024.
ضريبة الدخل على الشركات المساهمة : بلغ المقدر 1.321 مليار دينار بنمو بلغت نسبته 7.8% او ما قيمته 96 مليون دينار مقارنة في اعادة تقدير 2025 التي سجلت انخفاضاً طفيفاً بنسبة 2.5% او ما قيمته 32 مليون دينار عن مقدرها.
وتأثر نتائجها في الحرب الاسرائيلية بين اعادة تقدير 2025 وفعلي 2024.
وبتحليل لجنتكم المالية ، فأن مقدر 2026 سيتأثر ايجاياً في نتائج اداء معظم الشركات المساهمة التي حققت ارباح تجاوزت 10% في الربع الثالث في سوق عمان المالي من 2025.
وتشير لجنتكم المالية ان نتائج تقديرات ايرادات ضريبة الدخل جاءت اكثر انضباطاً ومنسجمه مع مؤشرات التحسن في 2025 والتي ستنعكس على حصيلة ضريبة الدخل في 2026.
الضريبة العامة على المبيعات بلغ مقدر الضريبة العامة على المبيعات 5.176 مليار دينار بنمو 9.8% او ما قيمته 464 مليون دينار مقارنة في اعادة التقدير ، التي سجلت انخفاضاً بلغ نسبته 2.8% او ما قيمته 137 مليون دينار ، الا انها سجلت نمواً بلغت نسبته 11.2% او ما قيمته 474 مليون دينار في نتائج 2025 مقارنة في فعلي 2024.
وبتحليل لجنتكم المالية : فأن مقدر الضريبة العامة على المبيعات متأثر في القرارات الحكومية المتخذة ، منها اعادة هيكلة الضرائب على السيارات ، والوظائف التي من المقدر ان تتجاوز 320 مليون دينار تسهم في نمو الاستهلاك العام اضافة الى النمو الطبيعي ، وارتفاع الطلب على المشتقات النفطية.
وتؤكد لجنتكم المالية ان الاستقرار في قرارات نقل السلع بين جداول النسب الضريبية سيسهم في استقرار نسب الاستهلاك ونموها الطبيعي السنوي ما لم يتخذ قرار في تخفيضها.
وفي تفاصيل بنود الضريبة العامة على المبيعات : ضريبة المبيعات على السلع المستوردة بلغ مقدر ايرادات ضريبة المبيعات على السلع المستوردة 1,514 مليار دينار بنمو بلغ نسبته 15.4% او ما قيمته 202 مليون دينار مقارنة في اعدة التقدير ، التي سجلت انخفاضاً بلغت نسبته 7.9% او ما قيمته 112 مليون دينار عن المقدر 2025 ، الا انها سجلت نمواً بلغ نسبته 22% وما قيمته نحو 240 مليون دينار في 2025 مقارنة في فعلي 2024.
وبتحليل لجنتكم المالية ، فأن النمو في اعادة تقدير 2025 قد تأثرت في القرارات الحكومية السابقة التراكمية ، اضافة الى ما بينته في تحليلها حول نمو الايرادات الضريبية.
ضريبة المبيعات على السلع المحلية : بلغ مقدر ايرادات ضريبة المبيعات على السلع المحلية 1.5 مليار دينار بنمو بلغ نسبته 7.1% او ما قيمته 100 مليون دينار مقارنة في اعادة التقدير ، التي حققت المقدر ، وحققت نمواً بلغت نسبته 11.5% او ما قيمته 144 مليون دينار في 2025 مقارنة في فعلي 2024.
وقد بينت لجنتكم المالية العوامل التي تؤثر في نمو الضريبة على السلع المحلية.
ضريبة المبيعات على الخدمات : بلغت ضريبة المبيعات على الخدمات 792 مليون دينار بنمو بلغت نسبته 5.6% او ما قيمته 42 مليون دينار مقارنة في اعادة التقدير ، التي حققت المقدر ، الا انها سجلت نمواً بلغت نسبته 17.4% او ماقيمته نحو 111 مليون دينار في 2025 ، مقارنة في فعلي 2024.
وفي تحليل لجنتكم المالية ، فأن النمو المستهدف في الناتج المحلي الاجمالي ومعدل نمو قطاع الخدمات ، سيتأثر بالنتائج الايجابية وان معدل النمو وفق ما يحققه من نمو في الايرادات.
ضريبة المبيعات على السلع التجارية : بلغ مقدر ضريبة المبيعات على السلع التجارية 1.370 مليار دينار بنمو بلغت نسبته 9.6% او ما قيمته 120 مليون دينار مقارنة في اعادة التقدير ، التي سجلت انخفاضاً بلغت نسبته نحو 2% او ما قيمته 25 مليون دينار عن المقدر ، وسجلت انخفاضاً بلغت نسبته 1.6% او ما قيمته 20 مليون دينار في 2025 ، مقارنة في فعلي 2024.
وفي تحليل لجنتكم المالية ، في العوامل التي تؤثر على نمو الضريبة العامة على المبيعات ، فأن تحقيق نسبة 9.6% سيتأثر في نمو الوظائف اضافة الى نمو البدء في تنفيذ المشاريع الكبرى " الناقل الوطني " وبينتها لجنتكم المالية.
ضريبة بيع العقــــــــــار بلغ مقدر ضريبة بيع العقار 134 مليون دينار بنمو بلغ نسبته 6.3% او ما قيمته 8 مليون دينار مقارنة في اعادة التقدير ، التي انخفضت بما نسبته 0.7% او ما قيمته مليون دينار عن المقدر ، الا انها سجلت نمواً بلغت نسبته 15.4% او ما قيمته نحو 16.8 مليون دينار عن الاداء الفعلي في 2024.
وشكلت ضريبة بيع العقار ما نسبته 1.7% من اجمالي الايرادات الضريبية.
وبتحليل لجنتكم المالية ، فأن النمو المستهدف في 2026 ، سيتأثر في تمديد قرار تحفيز القطاع اعفاء الشقق من مساحة 150 وما دون ، وما نسبته 50% على المساحة الاعلى وبواقع 6% بدل 9% على الرسوم و 1% من نسبة ضريبة بيع العقار و50% على رسم التسجيل.
الرسوم الجمركية ورسوم الاستيراد الاخرى : بلغت الرسوم الجمركية المقدرة 360 مليون دينار بنمو بلغ نسبته نحو 37% او ما قيمته 97 مليون دينار مقارنة في اعادة التقدير ، التي سجلت انخفاضاً طفيفاً بما نسبته 0.3% او ما قيمته 1 مليون دينار الا انه سجلت نمواً بلغت نسبته 16% او ما قيمته نحو 36 مليون دينار في 2025 ، مقارنة بما حققه في فعلي 2024.
وشكلت ما نسبته 5.2% من اجمالي حصيلة الايرادات الضريبة المقدرة في حال تحقيق المستهدف.
وبتحليل لجنتكم المالية ، فأن نمو الرسوم الجمركية في 2024 ، تأثر في قرار اعادة هيكلة الرسوم والضرائب على السيارات 2025 ، بارتفاع الاقبال على التخليص ضمن مدة محددة اسهم في نتائج اداء اعادة التقدير .
اما النمو المستهدف في 2026 بنسبة 37% سيشكل تحد امام تحقيقه ، مما سيؤثر في انخفاض الايرادات الضريبية المستهدفة.
وقد بين بند الغرامات والمصادرات الجمركية نمواً بنسبة 60% وما قيمته 15 مليون دينار.
ويشكل تحد امام تحقيق النمو المستهدف.
ايرادات ضرائب المنح المدفوعة من وزارة المالية : بلغ المقدر 20 مليون دينار ، علماً ان هذا البند مرتبط بالمنح المرتبطة بالمشاريع التي يتحقق عليها ضريبة ، وهو قيد محاسبي من الخزينة والى الخزينة.
الايرادات غير الضريبية بلغت الايرادات غير الضريبية 2.540 مليار دينار بنمو بلغت نسبته 6.8% او ما قيمته 162 مليون دينار مقارنة في اعادة التقدير ، التي سجلت نمواً بنسبة نحو 1% وبقيمة 2.5 عن المقدر ، وقد سجلت نمواً بلغت نسبته 2.1% او ما قيمته نحو 49 مليون دينار عن الاداء الفعلي 2.1%.
وتبين لجنتكم المالية بنود الايرادات غير الضريبية التي حققت نمواً عن المقدر لدى اعادة تقديرها في 2025 : شركة تطوير العقبة بقيمة نمو 4 مليون دينار او ما نسبته 40% قابله انخفاضاً ايضاً بنسبة 40% في مقدر 2026 ، وشركة السمرا بقيمة 9 مليون دينار وبنسبة 90% ونمو بنسبة 9.5% في مقدر 2026 ، شركة المجموعة الاردنية للمناطق الحرة والمناطق التنموية بقيمة نمو 8 مليون دينار وبنسبة 133% قابله انخفاض بقيمة 3 مليون وما نسبته 21.4% في مقدر 2026 ، تعويضات فروقات اسعار الديزل للشاحنات غير الاردنية بقيمة 1 مليون دينار وما نسبته 100% قابله ايضا نفس قيمة اعادة التقدير 1 مليون دينار.
اما ابرز بنود الايرادات غير الضريبية التي حققت مقدرها لدى اعادة تقدير 2025 : عوائد الحكومة من مطار الملكة علياء بقيمة 130 مليون دينار ومقدر 135 مليون دينار بنمو نسبته 3.7% في 2026 ، عوائد المساهمات الحكومية بقيمة نحو 151 مليون دينار مقابل نمو نحو 9 مليون دينار او ما نسبته 5.9% في مقدر 2026 ، هيئة تنظيم قطاع الاتصالات بقيمة 100 مليون دينار ونمو بقيمة 45 مليون دينار او ما نسبته 45% في مقدر 2026 ، رسوم تسجيل الاراضي بقيمة 170 مليون دينار وبنمو 5 مليون دينار او ما نسبته 2.9% في مقدر 2026 ، رسوم طوابع الواردات بقيمة 225 مليون دينار وبنمو بقيمة 5 مليون دينار او ما نسبته 2.2% في مقدر 2026 ، رسوم المحاكم النظامية بقيمة 90 مليون دينار بنمو 5 مليون دينار او ما نسبته 5.5% في مقدر 2026 ، رسوم جوازات السفر بقيمة 50 مليون دينار وبنمو 5 مليون دينار او ما نسبته 10% في مقدر 2026 ، رسوم تصاريح العمل 117 مليون دينار وبنمو 7 مليون دينار او ما نسبته نحو 6% في مقدر 2026 ، رسوم الاقامة بقيمة 47 مليون دينار وبنمو بقيمة 5 مليون دينار او ما نسبته 10.6% في مقدر 2026 ، رسوم التلفزيون بقيمة 28 مليون دينار وبنمو بقيمة 4 مليون دينار او ما نسبته 14.3% في مقدر 2026 ، رخص سير المركبات بقيمة 100 مليون دينار بانخفاض بلغت نسبته نحو 11% في مقدر 2026 ، عائدات التعدين بقيمة 70 مليون دينار وبنمو بلغت نسبته نحو 17% في مقدر 2026 ، والايرادات الناجمة عن قانون توريد واردات الدوائر والوحدات الحكومية بقيمة 160 مليون دينار وبنمو 6.2% في مقدر 2026 ، والايرادات الاخرى بقيمة 238 مليون دينار وبنمو طفيف بلغت نسبته 0.7% في مقدر 2026.
يتبع ..يتبع --(بترا) م خ/ ن ح